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    理事長致辭

     

    尊敬的各位領導,各位來賓,各位朋友: 

            大家好!

            初夏之際,我們共聚一堂,迎來了華民慈善基金會的成立。借此機會,我代表華民慈善基金會向關心、支持基金會的各位領導,各界朋友表示衷心的感謝!

            華民慈善基金會是經中華人民共和國國務院批準,在國家民間組織管理局注冊,由民政部主管的大陸地區目前資金規模最大的非公募慈善機構。原始出資人是我、李光榮先生以及特華公司。華民慈善基金會從籌建到成立歷經一年多時間。目前,各項工作正在有條不紊地進行。

            今天,借此機會,向大家匯報一下我們關于發展中國慈善事業和做好華民慈善基金會的一些想法,不正之處請指正!

            第一個問題是關于慈善的內涵
            慈善作為一種思想觀念、道德行為和社會事業,是人類自身發展和社會進步的產物,更是人類傳遞超越性大愛的至善之舉。慈善事業既是國家倡導的一種光榮的公益事業,也是社會道德建設的一種高尚行為。

            慈善事業的發展,不只是寄希望于社會上先富起來的人,更重要的是植根于最廣大的民眾之中。人人皆可慈善,慈善是大眾行為。在西方發達國家,慈善的捐款,絕大部分也是來自民眾,來自公司、企業和機構的捐款只是少部分,可以說慈善是“散戶”的天下。從社會道德層面來說,慈善是為了幫助人們擺脫困難而不附加任何其他目的和條件的社會公德行為,任何人都有權利享有,而任何附有其他目的和條件的施舍、救助、資助行為,都不能說是完整意義上的慈善活動。慈善也是人們的一種社會道德責任,任何有能力的人都應當參與和付出。這種權利和義務,是出于人的內在的道德要求,是自覺的行為,是一種自律,不是法律要求,不是外在強制力?傊,慈善事業既是人們共同參與、又是人們共同享用的社會公益事業。

            第二個問題是關于中國現代慈善事業的基本特征和屬性
            慈善活動源遠流長。在我國歷史上,慈善活動主要是宗族慈善。中國傳統的慈善觀念,基于儒家的性善論,把慈善看成是人的善良本性的表現,把它作為一種自我修養和自律要求。西方歷史上的慈善活動,主要是宗教慈善。西方傳統的慈善觀念,把慈善看作是有罪的人獲得救贖的要求,把它作為一種他律要求。我們在發展中國現代慈善事業的進程中,要研究和吸取幾千年來中華慈善文化的“自律”傳統,同時要研究和借鑒西方慈善文化中的“他律”要求,并將二者結合起來。

            我們要發展的中國現代慈善事業的基本特征應該表現為:一是目標選擇要堅持非功利性。在確定慈善目標時,要以公利為出發點。我國古來就有“施惠無念,受恩莫忘”的格言。慈善事業作為一種非功利性的利他行為,任何功利色彩的渲染,都會影響和損害它的本質屬性。因此,堅持非功利原則,是慈善事業的最本質要求。這一點必須十分注意。二是組織架構要建立完備的慈善基金會。由個人對個人的捐助方式轉向主要依靠慈善機構的捐助方式發展,這也是現代慈善事業的一個本質特征。因為慈善活動數量多,范圍廣,而且對貧困者的濟助往往又有急迫性,這就要求慈善活動的組織施行必須有高效能,慈善組織必須體現出高效化、規范化、制度化、專業化、公開化的特點?梢哉f沒有高效能化的專業慈善組織就沒有現代慈善事業。通過實踐證明,慈善基金會是體現這一目的的最佳形式和載體。三是資金的保值與增值。當慈善成為事業的時候,作為慈善事業的物質基礎資金的保證就顯得至關重要了。它必須處于一個動態的穩步的增長過程,必須不斷壯大,確;饡斣床粩,才能實現慈善事業的可持續性發展。因此,慈善資金必須在安全可控的情況下按照市場經濟規律來實現保值增值。四是發展中國現代慈善事業要堅持走適合中國國情的新路子。中國現代慈善事業既不同于歐洲福利國家加教會慈善的模式,也不同于美國宗教慈善加財團、個人公益模式,而應開創以調濟貧富差距為目標的以社會救助為主體與其他社會公益相結合的新模式。
    發展中國特色現代慈善事業,要始終注意把握它的如下基本屬性:

            一是慈善事業的民族性。民族性主要包含兩個方面:一是指中國特色現代慈善事業必須根植于中華民族的傳統文化,中國傳統文化是中華民族之魂,如果脫離中國傳統文化去發展中國慈善事業,就會如同無源之水,無本之木。老子在《道德經》中說:“上善若水,水利萬物而不爭。”老子把“水利萬物而不爭”作為社會善行的最高境界,故說“上善若水”。這可以說是中國傳統慈善思想的一個總綱。水是最追求平等的,“平之如水”。在社會財富的分配中,有發達的慈善事業作為補充,就會有利于縮小貧富的差距。水不恥居下,“人往高處走,水往低處流”,慈善活動就像水一樣,它是流向低處,以專門救助貧弱為自己的使命。“水利萬物而不爭”,慈善活動也像水一樣只講利他、講付出而不講索取。另一方面是指中國特色現代慈善事業應當符合中華民族的整體利益,既包括當前利益也包括長遠利益。

            二是慈善事業的歷史性。古往今來,中國歷史文化對世界的影響是很大的。而中國歷史文化對世界的影響也是包括中國慈善文化的影響在內的,F在,我國經濟以年均10%的增量增長,世界500強中我國企業也正在日益增多,已經具備了發展現代慈善事業所需要的物質、文化和社會條件。把慈善事業打造成當今中國軟實力的重要名片,讓它在國內和世界上發生更大的影響,是中國經濟社會發展的必然要求。

            三是慈善事業的國際性。在經濟全球化的今天,國際性是現代慈善事業的應有之義,F代慈善事業首先發端于西方。他們的一些著名慈善機構已經存在了上百年,積累了許多經驗。我們的慈善事業,在堅持中華民族利益和中國特色的同時,應該積極借鑒和吸取西方慈善組織的有益的管理經驗與管理方法,在不違背我國法律和社會政治經濟原則的前提下,可以按照國際慈善事業、慈善項目的規則和慣例來運行與管理。在世界慈善事業領域里應該有中國慈善業的聲音。我們應該以國際化的視野和理念來謀劃我國慈善事業的發展。讓我們的慈善基金會不但在國內蓬勃發展,還應走向世界,展示中國的慈善事業魅力。

            四是慈善事業的科學性。當慈善成為事業,成為文化,當慈善基金會的規模上億乃至數十億時,就更加要求人們嚴格遵循符合客觀規律的科學發展的軌道來不斷推進慈善事業。慈善事業要實現科學發展,既要有科學的理念,又要有科學的方法設計,以利發揮出它的最優功效。

            第三個問題是關于中國現代慈善事業的地位和作用

            改革開放已經30年,中國經濟社會的發展取得了巨大的成績和進步。然而,人口多、底子薄、人均資源不足等基本國情因素,決定了我國將長期處于社會主義初級階段,決定了我國在相當長時間內仍是發展中國家。慈善事業是隨著經濟社會的發展而發展,它既是社會經濟發展的產物,同時也是社會經濟發展水平和文明程度的標尺。在社會主義初級階段,中國的現代慈善事業也剛剛起步。

            正因為我國還處在社會主義初級階段,我們的不少具體制度和規范還不健全不完善。我國的慈善事業也還處在剛剛起步的階段,社會上出現了各種特點各異、表現形式不一的慈善活動。在這些慈善活動中,主觀為別人、客觀為別人有之;主觀為自己、客觀為別人有之;主觀為別人、客觀為自己的也有之,呈現出慈善活動的復雜性和初級性的特點。出現這些現象并不奇怪,因為當今我國興起的慈善事業,總的還處在初步開拓和探索中,缺乏實踐經驗,因而也缺乏在總結和比較實踐經驗基礎上形成的統一的成熟的制度與規范。對于已經出現的各種慈善活動,總的應該對它們采取積極歡迎的態度,分析它們產生的依據和存在的合理性,引導和幫助它們克服弱點與不足,使之不斷健全和完善自己,以實現持續健康科學發展。

            現代慈善事業的發展,對國內而言,一是有利于社會的穩定、和諧。因為慈善活動有助于消除社會不滿情緒,是化解社會矛盾的一種有效措施和手段。西方國家在經濟不斷發展的同時,社會分化、社會矛盾和社會危機所以往往能得到比較有效的控制,其中慈善事業起了緩解矛盾和危機的作用。世界上捐款最多的國家中,前三名是挪威、愛爾蘭和瑞典。這三個國家也是目前世界上貧富差別比較小的國家。二是慈善事業有利于社會道德的建設。因為它有助于提升公眾的社會責任與公德,而且它有一種循環累積的因果效應。對國際而言,發展慈善事業是我國軟實力的一種重要展現,是我國文明進步的一種重要展現,F代慈善事業已經跨越國家和地區,因而已經并將繼續成為有利于促進世界和平,有利于加強國際互助和促進各國共同進步的重要渠道與因素。

            現代慈善事業是對政府行為和市場行為的有益補充。它做的是市場做不到、政府難以做到的事情,是對社會分配的一種重要補充。目前在我國的財富分配體制中,第一層次是實行按勞分配為主、同時與按其他生產要素分配相結合,以利提高生產效率;第二層次是實行國家財政稅收調節和社會福利、社會保障制度,以利促進社會公平;慈善事業是作為初次分配和再分配的補充,也可以說是第三層次的分配。如果說再分配是政府彌補市場不足,那么慈善事業則是以社會捐贈的形式來彌補政府的再分配之不足。因此,我們對慈善事業的作用不能小視,當然也不能夸大。
     

            第四個問題是關于慈善基金會的運作原則與特點
            慈善基金會是現代慈善事業的主要載體,體現了現代慈善事業的內在要求和發展必然。

            慈善基金會最早興起于美國,1907年成立的“拉塞爾•塞奇基金會”是美國歷史上第一個現代慈善基金會。1911年,卡內基創立了卡內基基金會,隨后,以洛克菲勒、摩根、福特這些超級富豪為代表的一大批美國企業家,又先后建立了大大小小的基金會,對美國教育、科學、文化的發展起到了促進作用。

            中國發展慈善基金會,雖起步較晚,但發展迅速。中國慈善基金會的建立和發展,要遵從以下五個原則:一是誠信原則。誠信原則一方面指的是基金會的出資必須到位,基金會的捐助必須到位;另一方面是對從事慈善工作的人員的道德要求。二是專業原則。專業原則主要有兩層意思:首先是指基金會要有一套專業獨立的運作機制,由專業人員來進行管理;其次是指捐贈的領域要固定。三是規范原則。四是透明原則。五是高效原則。

            慈善基金會的運作,應該體現三大特點:一、主導性,F代慈善事業的物質基礎是私人自愿性捐贈,是出于人的內在自覺而不是由外力加給他們的義務,是人們一種自覺自愿的行為。因此,這種事業適合于由民間來進行,即由個人、企業和群眾團體來發起和組織運行。政府應給以指導、支持和必要的監管,但它不是慈善事業的主體?傊,“民間主導、政府監管”,應該成為慈善基金會發展的主體模式。從企業層面來說,應鼓勵和支持民營企業家成為積極推進慈善事業的主角。二、直接性。慈善基金會在實施慈善項目時,應該直接同受助者接觸,掌握第一手信息,并且把直接資助物品交給受助者,不再借助于其他渠道和第三方,以確保慈善資金、物品的安全性和效果。三、先進性。先進性主要表現為慈善基金會要有先進理念、先進管理經驗和先進技術手段。這種先進性應貫穿于慈善活動的各種程序和各個過程之中。先進的理念,是指要運用社會科學如現代哲學、經濟學、管理學、倫理學、民族學、歷史學等研究成果來設計并提高現代慈善理念。先進的管理,是指借助政府管理和經濟組織管理的先進經驗再結合慈善基金會的實際情況來進行有效管理。例如,在慈善項目管理中對信息資料要進行有效篩選、存檔和考評,以及要建立保證慈善效果最優化的制度等等。先進的技術手段,是指充分運用現代科技成果來加強和完善慈善組織的信息管理、計量管理、程序管理等等。

            發展中國特色現代慈善事業,是我們的歷史使命和責任。努力探索與中國國情相適應的中國特色的高效、科學、可持續的現代慈善發展模式責無旁貸。當慈善事業成長為參天大樹,當所有公民對整體負有責任且承擔責任時,我們民族復興的步履才會更加堅實。

            最后,我向大家通報一下華民慈善基金會慈善項目設計及發展目標。

            華民慈善基金會的項目設計,總體把握是“三大要求”、“五個原則”。

            三大要求是:一為立意要高;二為方法要科學:包括項目的調查研究、項目遴選、實施和評估體系都要科學;三為參與者要有奉獻精神。慈善事業作為一項崇高的事業,參與者必須要品格高尚,具有奉獻精神。當捐助者為這項神圣的事業出錢,參與者出力盡力也是起碼要求。
     

            五大原則是:
            一是社會需求原則:項目設計從實際需求出發,并將經濟資助與能力建設緊密結合,努力做到實現受助——自助——助人的轉換。

            二是未被社會充分關注的領域原則:將有限的資源最大限度的用于最需要的領域、最需要的群體,凸顯自己特色。

            三是量力而行原則:在項目設計上既要盡力而為,又要量力行事、留有余地,不能貪大求快、好高騖遠。要從資金實力出發,并要項目可控。

            四是可持續發展原則:時間上要考慮長期發展,應做成百年老店,讓特色項目成為自身的品牌;空間上要不斷擴大,由試點走向全國乃至世界,在項目的設計和策劃上,始終堅持實驗性、示范性相結合的理念。 

            五是與政府互動原則:慈善基金會要在政府認同和支持的情況下發展,與政府形成良性互動。一方面要主動接受政府的監管和支持,另一方面要強化創新,積極探索發展模式、管理制度等等。并及時與監管層加強溝通,以形成良性互動。

            華民慈善基金會的發展目標,是一個體系:今天我具體談談項目目標、資金目標和資助目標。

            在項目目標上,將把主要精力和財力放在三大塊:一是教育方面,目前設置的項目是通過資助貧困大學生就業來促進教育機會公平;二是養老方面,通過建立老年公寓等形式并借助與保險等金融機構的合作來實現養老體制的創新。我們正積極參與國家有關部委組織的養老課題研究活動,以找到慈善機構在養老事業中的正確定位,為國家、民族養老特別是貧困養老事業作出應有貢獻。三是涉及民族、國家、社會核心價值的一些重大公益行為。如扶持國學發展、人類學研究、慈善公益理論研究、支持相關民政事業等等。以慈善公益的理念來打造大慈善。我所認為的大慈善就是既包括社會保障,又包含社會福利。讓慈善與公益實現內在對接統一。以上這三大塊將是我們工作的重要內容。我們的任務是要把最好的事做成最好。

            資金目標:通過基金的保值和增值,特別是通過新的出資人的加盟和現有出資人的再投入,爭取兩年內達到5個億,5年時間達到20個億以上的規模,10年達到100個億以上人民幣的規模。

            資助目標:5年之內要幫助3萬名以上貧困學生就業,5年之內要使5000名以上貧窮老人住進華民慈善基金會的健康養老公寓。這個目標是只能增加,不能減少。歡迎大家監督,也歡迎大家提出好的建議。

            為確保以上目標的實現,我們在工作中將做到四個加強:一是加強慈善理論研究,為創建中國特色慈善理論體系作貢獻;二是加強基金會再投入,特別要吸引能夠認同理念的大企業家加盟,既增加資金的投入,實現資金的保值與增值,又通過與優秀企業家的合作,更加夯實發展基礎,并且基金會還將接受國內外機構和個人的慈善項目委托;三是加強專業人才建設,一方面通過與特華博士后科研工作站、中國社科院、北京大學、人民大學等研究機構的合作,積極引進一批具有一定道德水準和專業知識的慈善理論專才、慈善項目管理和慈善資金管理方面的人才,另一方面,在實踐中不斷培養自己的一流骨干隊伍;四是加強志愿者隊伍建設。積極倡導、組織志愿者隊伍參與慈善事業,積極推動愛心企業聯盟的建設,以各種方式推動慈善事業的發展。

            華民慈善基金會的成立得到了國務院領導和民政部領導的大力支持,凝聚著很多人的心血。作為國內目前資金規模最大的非公募慈善基金會,我們期望通過基金會來建立一個體現當代企業、企業家社會責任的平臺,通過我們這代人甚至是幾代人的努力來探索發展中國特色現代科學慈善公益事業,真正把慈善公益事業打造成為社會和諧發展的重要推手,成為國家軟實力展示的重要名片,成為中華民族復興的重要力量。

            再次謝謝大家!
     

     

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